Европейската комисия настоява за стратегия „Произведено в ЕС“ чрез предложения Закон за индустриалния ускорител (IAA) от 4 март 2026 г., насочена към ключови сектори за обръщане на индустриалния спад, повишаване на конкурентоспособността спрямо Китай и САЩ и постигане на 20% от БВП от производството до 2035 г.
Този подход налага изисквания за местно субстанции и съдържание в обществените поръчки и схемите за субсидиране, като се фокусира върху стратегически индустрии, които са от съществено значение за декарбонизацията и икономическата устойчивост.
Стратегията се фокусира върху производствените индустрии с високи емисии и чисти технологии:
- Нетно-нулеви технологии: Батерии (включително системи за съхранение на енергия от батерии), слънчеви фотоволтаични системи, термопомпи, компоненти за вятърна енергия, електролизатори и ядрено делене.
- Енергоемки индустрии (EII): Производство на стомана, цимент и алуминий.
- Верига за създаване на стойност в автомобилната промишленост: Електрически превозни средства и компоненти, свързани с електрификацията и цифровизацията.
- Критични суровини: Добив, преработка и рециклиране.
IAA въвежда няколко ключови механизми на „Произведено в ЕС“ в полза на стоки, произведени в ЕС:
- Задължения за обществени поръчки: Местните власти и правителства ще бъдат задължени да спазват целите „Произведено в ЕС“, когато изразходват публични средства за стратегически стоки.
- Правила за батерии: „Произведено в ЕС“: Батериите трябва да имат поне три компонента (включително клетки), произведени в Европа до 2027 г., като броят им ще се увеличи до пет до 2030 г., включително активни материали за катоди.
- Нисковъглеродна стомана и цимент: Задължителни цели за използване на нисковъглеродна стомана (напр. 25% от обема в общественото строителство), с акцент върху произхода от ЕС.
- Автомобилни субсидии: Например, предложенията изискват поне 70% от компонентите на електрическите автомобили (с изключение на батерията) да бъдат произведени в ЕС, за да отговарят на условията за публично финансиране.
- Проверка за преки чуждестранни инвестиции: Инвестициите над 100 милиона евро в тези сектори от чуждестранни компании (особено тези, които държат над 40% от световния пазарен дял) ще бъдат подложени на строги проверки, за да се гарантира, че отговарят на изискванията на европейската верига за създаване на стойност.
Обосновка и стратегически контекст е борба с индустриалния спад:
- Производството в ЕС като процент от БВП е спаднало до приблизително 14,3% през 2024 г., което е довело до целта от 20% до 2035 г.
- Геополитическа устойчивост: Политиката има за цел да намали зависимостта от чуждестранни доставчици за критични технологии, по-специално китайски доставчици, следвайки прецеденти като Закона за намаляване на инфлацията в САЩ.
- Декарбонизация + Конкурентоспособност: IAA свързва зеления преход с индустриалната политика, опитвайки се да гарантира, че усилията за декарбонизация създават и местни висококачествени работни места.
- Опозиция/Опасения: Критиците, включително в Германия, се опасяват, че подходът „Купувай от ЕС“ може да увеличи разходите за производителите (напр. строителство и автомобилостроене) и да рискува протекционизъм.
Bulgarian
English