14 март 2013 г.

гр. София - Боровец – КНСБ предлага пакет мерки на служебното правителство за справяне със социалното напрежение в страната

ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА КНСБ КЪМ СЛУЖЕБНОТО ПРАВИТЕЛСТВО

I. Спешни мерки по доходите и заетостта

• Да се прегледат и преструктурират планираните в бюджета разходи – капиталови и други (за издръжка, икономия от вноската в общия бюджет на ЕС, лихвени разходи и др.п.), с цел насочване на 350-400 млн. лв. за туширане на бедността сред най-уязвимите социални групи.
• Преструктуриране и допълване на средствата за програми по Националния план за действие по заетостта, както и нови такива с поне 100 млн. лв., с които да се създадат 25 000 нови работни места – през предприятията и чрез общините. Акцентът да се постави върху програми за производителен труд.
• Да се увеличи от 01.04. т.г. минималната работна заплата за страната от 310 лв. на 340 лв. Мярката е неутрална по отношение на бюджетните разходи, тъй като се компенсира от постъпленията чрез данък доход и осигурителни вноски. Подкрепят се  около 130 хиляди човека.
• Да се увеличи квотата за ваучери за храна на 370 млн. лв. По този начин да се гарантира необходимото количество за миналогодишните ползватели – 240 млн. лв., още 40 млн. лв. за увеличаване на техния брой. Мярката е неутрална за бюджета.
• В рамките на квотата от 370 млн. лв. с ваучери на стойност 90 млн. лв. /по 40 лв. месечно на човек от 01.04.  т.г./ да се подкрепят нискодоходните групи работещи от стопанската и бюджетната сфера с работни заплати до 350 лв. включително, които по предварителни разчети са около 250 000 души.
• Да се предвиди целева добавка в размер на 18 лв. месечно от 01.04. до края на годината  за безработните лица, с обезщетение до 200 лв. включително. Мярката компенсира натрупаната инфлацията от 12 на сто през периода на замразяване на доходите /юни 2009 – декември 2012/. Тя ще подкрепи около 70 хиляди безработни лица и техните семейства и ще струва около 10 млн. лв.
• Целева компенсаторна добавка в размер на 50 лв. да се изплаща от м. април до края на годината  и към обезщетението за отглеждане на малко дете до 2 годишна възраст, което е в размер на 240 лв. Мярката ще подкрепи 42 хиляди семейства и изисква допълнителен ресурс от около 20 млн. лв.
• Да се изплати еднократна целева добавка за всички лица и семейства, с право на целеви помощи за отопление за сезон 2012-2013 г. Добавката е в размер на 56 лв. (левовата равностойност на по 100 квтч. допълнително за януари, февруари и март). Обхващат се около 210 хиляди лица и домакинства, а допълнителният необходим разход възлиза на около 10 млн. лв.
• Да се изплати еднократна целева добавка в горепосочения размер – 56 лв. на всички пенсионери с пенсия до 200 лв. вкл. Мярката ще подкрепи семействата на около 830 хиляди пенсионера и ще струва около 45 млн. лв.
• От 01.04. до края на годината, независимо от  диференцираната актуализация на пенсиите, да се изплаща целева добавка срещу изпадане в бедност на пенсионерите с пенсия до 200 лв. вкл. Добавката е в размер на 20 лв. месечно. Тя  ще обхване около 700 хиляди човека и изисква допълнителен финансов ресурс от около 125 млн. лв.

ІІ. Важни стратегически мерки:

• Гарантиране и увеличаване на данъчно-осигурителната събираемост чрез ефективна борба срещу сивия сектор и характерните за него данъчни измами, както и укриване на осигуровки;
• Да се изплатят просрочените задължения към фирмите, изпълнили своите задължения по възложените чрез ЗОП поръчки.  Възстановяването  на ДДС да се осъществява в законовия срок;
• Да се започне подготовката на антимонополно и антикорупционно законодателство, свързано с:

• промени в Закона за обществените поръчки;
• регулиране на взаимоотношенията между големите търговски вериги и производителите;
• засилване дейността на държавните контролни и регулаторни органи като ДКЕВР, КРС, КЗК, Комисията за финансов надзор, Държавната комисия за защита на потребителите;
• избиране  на членовете на регулаторните органи  от парламента;
• гарантиране на обществения контрол върху дейността на регулаторните органи ;

4. Предприемане на спешни мерки за оздравяване на енергийния сектор, запазване на работните места в него, в т.ч. чрез:

• намаляване на такса пренос при износ на ел. енергия;
• финансово подпомагане на НЕК за покриване на нейните големи задължения с помощта на БЕХ ЕАД или чрез поемане на значителна част от задълженията от страна на държавата; Спешно да се реши проблема с изплащането на задължението на НЕК по заем от банка „Париба” в размер на 195 млн. евро ;
• ДКЕВР да извърши финансов одит на енергийните предприятия.

5. Да се гарантира прозрачност и обективност на  цената на ел.енергията за крайния потребител, като от неговата фактура се премахнат в максимална степен добавките за зелена енергия, добавката за стимулиране на когенерациите и за невъзстановяеми разходи. За целта:

• да се преразгледат договорите с „Ей и Ес – 3С Марица Изток 1” и „Контур Глобал Марица Изток 3”;
• да се създаде на Национален държавен фонд „Зелена енергия”, който със своята дейност да предотврати отразяването във фактурата на потребителя на добавката за зелена енергия;
• заводските термични централи, които произвеждат  електроенергия и не изпълняват обществени задължения чрез продукцията си, да я продават на свободния електроенергиен пазар.

6. Държавата да подпомогне финансово покриването на просрочените задължения на Холдинг „Български държавни железници” , за да се избегне фалита на това структуроопределящо за страната ни дружество. Това да се постигне чрез финализиране на договора за заем от СБ/ след предоговаряне на някои условия по заема/ и / или чрез емитиране на  вътрешен дълг;

7. Стимулиране дейността на малките и средни предприятия чрез увеличаване на капитала на Българската банка за развитие с оглед осигуряване на по-голяма достъпност на тези предприятия до кредити с нисък лихвен процент. Пълноценно използване на средствата по инициативата „Джереми” за кредитиране на МСП. Включване на ББР сред банките, кредитиращи със средства по тази инициатива;

8. Гарантиране на националния интерес в договора за партньорство между ЕС и България за периода 2014 – 2020 г., като се поемат поносими и изпълними за страната ангажименти;

9. Ускорена подготовка на оперативните програми за програмния период 2014 – 2020 г.;

10. Да се осигурят прозрачни и честни избори чрез изчистване на „мъртвите души” от избирателните списъци на ГРАО и осигуряване на контрол от страна на граждански организации и международни наблюдатели в процеса на организиране и провеждане на изборите.

14.03.2013

Гр. София